国家划定永久基本农田15.46亿亩红线!但这6类项目却能占用


最近,为了实施《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,自然资源部发布了《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》(以下简称《通知》),要求严格限制重大建设项目的范围,严格论证永久基本农田的占用和补偿,严格土地使用的审前和事后监管,落实永久基本农田保护措施。

《通知》明确表示,现阶段允许下列占用永久性基本农田的重大建设项目纳入土地预审验收范围。

(1)党中央、国务院明确支持的重大建设项目(包括党中央、国务院文件或批准计划中有具体名称的项目和国务院批准的项目)。

(2)军事和国防。中央军事委员会及其有关部门批准的军事防御项目。

(3)运输。

1。机场项目。国家计划(国务院及其有关部门颁布,下同)中规定的民用运输机场项目。

2。铁路项目。国家规划明确的铁路项目、《推进运输结构调整行动计划(2018~2020年)》明确的铁路专用线项目、国务院投资部门批准的城际铁路建设规划明确的城际铁路项目、国务院投资部门批准的城市轨道交通建设规划明确的城市轨道交通项目。

3。公路项目。国家规划明确的公路项目包括《国家公路网规划(2013~2030年)》国道和国道,以及国家规划明确的国防公路项目。

(4)能量。州一级明确规划的能源项目。电网项目,包括500千伏及以上DC电网项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流电网项目,以及国家计划明确的其他电网项目。其他能源项目,包括能源开发、石油和天然气管道、水电和核电项目,有明确的国家计划并符合国家产业政策。

(5)水利。国家规划明确的水利工程。

(6)为贯彻党中央、国务院的重大决策和部署,国务院投资部门或国务院投资部门会同有关部门支持和批准的交通、能源和水利基础设施项目。

附件:以下是《关于省、自治区、直辖市自然资源主管部门、新疆生产建设兵团自然资源主管部门、中央军委后勤部门军事设施建设局占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》全文。 国家土地督察局派驻各地:为落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,建设项目用地预审将执行《基本农田永久保护办法》,现就有关事项通知如下:

1。 严格限制重大建设项目范围:现阶段,以下占用永久性基本农田的重大建设项目允许纳入土地利用预审验收范围。

(1)党中央、国务院明确支持的重大建设项目(包括党中央、国务院文件或批准计划中有具体名称的项目和国务院批准的项目)。

(2)军事和国防。中央军事委员会及其有关部门批准的军事防御项目。

(3)运输。

(1)党中央、国务院明确支持的重大建设项目(包括党中央、国务院文件或批准计划中有具体名称的项目和国务院批准的项目)。

(2)军事和国防。中央军事委员会及其有关部门批准的军事防御项目。

(3)运输。

1。机场项目。国家计划(国务院及其有关部门颁布,下同)中规定的民用运输机场项目。

3。公路项目。国家规划明确的公路项目包括《推进运输结构调整行动计划(2018~2020年)》国道和国道,以及国家规划明确的国防公路项目。

(4)能量。州一级明确规划的能源项目。电网项目,包括500千伏及以上DC电网项目和500千伏、750千伏、1000千伏交流电网项目,以及国家计划明确的其他电网项目。其他能源项目,包括能源开发、石油和天然气管道、水电和核电项目,有明确的国家计划并符合国家产业政策。

(5)水利。国家规划明确的水利工程。

(6)为贯彻党中央、国务院的重大决策和部署,国务院投资部门或国务院投资部门会同有关部门支持和批准的交通、能源和水利基础设施项目。

二.关于严格占用和补偿基本农田的论证:充分发挥土地预审的源头控制功能,全面落实基本农田专项保护要求。重大建设项目必须首先根据规划优化选址,避免永久性基本农田。如果确实难以避免,建设单位必须在可行性研究阶段充分论证占用永久性基本农田的必要性和占用规模的合理性。

市、县自然资源主管部门应当按照法定程序,按照规划修编和永久基本农田补偿的要求,认真组织编制规划修编计划和永久基本农田补偿计划,确保永久基本农田得到补充和优化。省级自然资源主管部门负责组织对占用永久性基本农田的必要性和合理性以及补偿和划界方案的可行性进行勘察论证,并在土地利用初步审查中进行实质性审查,对占用和补充永久性基本农田的真实性、准确性和合理性负责。

对于直接为该地区服务的省级高速公路和连接深度贫困地区的省级公路,在接受土地使用预审之前,必须执行补充划拨和储备永久基本农田的要求。

3。土地利用预审后严格监管:重大建设项目土地利用审批后,市、县级自然资源部门应按照规划管理和补偿分配方案的要求,做到数量与质量并重,做好永久性基本农田补偿分配和上述地图的保管工作,并纳入国土空间规划监管平台进行严格监管。省级自然资源主管部门应当按照规划对永久性基本农田的数量和质量进行动态监督。

对占用永久基本农田的重大建设项目实行清单管理,清单管理被列为监督的重点内容。通过现场检查、遥感监测和卫星执法检查,对永久基本农田的占用和补偿实行全链管理,全程跟踪永久基本农田数量和质量的变化。任何发现的问题都要按照规定严肃处理。