如何应对人口老龄化?国家中长期规划印发!


为了积极应对人口老龄化,按照党的十九届全国代表大会的决策安排,党中央、国务院最近发布了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》(以下简称《规划》)。到2022年的短期、到2035年的中期和到2050年的长期是中国在本世纪中叶积极应对人口老龄化的战略性、综合性和指导性文件。

《规划》指出,人口老龄化是社会发展的一个重要趋势,是人类文明进步和我国长期基本国情的体现。人口老龄化对整个经济运行领域、社会建设的各个方面、社会文化乃至国家综合实力和国际竞争力都有着深远的影响。挑战和机遇并存。

《规划》强调,积极应对人口老龄化是贯彻以人为本发展思想的内在要求,是实现高质量经济发展的必要保证,是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。按照经济高质量发展的要求,坚持供给侧结构改革的主线,构建长效机制框架,制定有效的重大政策,坚持积极应对、共建共享、能力适度、创新开放的基本原则,走出一条有中国特色的人口老龄化道路。

《规划》明确了积极应对人口老龄化的战略目标,即积极应对人口老龄化的制度基础不断巩固,财富储备日益丰富,人力资本不断升级,科技支撑更加强大,产品和服务丰富优质,社会环境宜居友好, 经济社会发展总是适应人口老龄化的进程,社会主义现代化建设成功,中华民族伟大复兴的中国梦得以实现。 到2022年,中国积极应对人口老龄化的体制框架将初步建立。到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排将更加科学有效。到本世纪中叶,与社会主义强国相适应的应对人口老龄化的制度安排将会成熟和完善。

《规划》从五个方面部署了应对人口老龄化的具体任务。

一是巩固社会财富储备以应对人口老龄化。通过扩大总量、优化结构、提高效益,经济发展可以适应人口老龄化。完善国民收入分配制度,优化政府、企业和居民分配格局,稳步增加养老储备。我们将完善更公平、更可持续的社会保障体系,不断改善全体人民的福祉。

二是在人口老龄化背景下提高劳动力的有效供给。中国人力资源的整体素质可以通过提高出生人口的素质,提高新增劳动力的素质,建立老年人学习的终身学习体系来提高。推进人力资源开发利用,实现高质量、充分就业,确保有足够、高质量的人力资源积极应对人口老龄化。

三是为老年人建立高质量的服务和产品供应体系。积极推进健康中国建设,建立和完善全面、持续的老年卫生服务体系,包括健康教育、预防保健、疾病诊疗、康复护理、长期护理和临终关怀。完善以居家养老、社区养老、机构完善、医疗服务有机结合为基础的多层次养老服务体系。我们将通过多种渠道和多种领域扩大适合老年人的产品和服务的供应,以提高产品和服务的质量。

第四,加强应对人口老龄化的科技创新能力。我们将进一步实施创新驱动的发展战略,采取技术