[山东]涉韩入渔渔船管理新规将施行


最近,《山东省涉韩入渔渔船管理办法》(简称《办法》)发布,将于2016年1月1日生效。这是山东省第一份关于韩国渔船管理的规范性文件。加强对参与韩国渔业的渔船的综合管理,提高参与韩国渔业的渔船的控制能力,维护渔船和渔民的切身利益,防止涉外违法事件和安全事故,也是省海洋与渔业局采取的一项重要措施。

《中韩渔业协定》于2001年6月30日生效。多年来,在农业部和其他地方当局的共同努力下,涉及韩国的渔业工作建立了完善的管理机制,如渔业申报、船员培训和捕捞通知。韩国的渔业工作进展有序。然而,自《中韩渔业协定》年生效以来,山东省传统渔民经营的黄金渔场受到了压缩。此外,每年进入该省的渔船配额很低,进入该省的渔船配额也很低,远远不能满足该省渔船的捕捞需求。一些渔船非法进入韩国管辖海域,导致韩国海警与中国渔船频繁冲突,甚至引发外交事件。在实际监管中,一些渔船没有开启定位设备,更改船名和标志,船员装备不到位,缺乏取证设备,韩国海警执法不文明粗暴,执法严厉,导致海上冲突频发,渔船监管困难,涉外非法取证困难。针对渔船管理中存在的问题,山东省海洋与渔业局从规范涉及韩国渔船的应急监测、核查和认证、船名系统、信息终端安装、摄像设备和法律责任等方面制定了《山东省涉韩入渔管理办法》。它用于规范管理,同时保留处理外国争端的关键证据,以防止侵犯我国渔民利益的事件发生。

《办法》规定,进入捕鱼的钢质渔船必须与船名完全焊接,定位设备和射频标签必须正确安装和正常使用。如果船舶未配备卫星定位、AIS设备或设备故障,且射频识别标签状态异常,只有整改合格后才能申请捕捞资格。《办法》呼吁加强对渔船的动态监管,对所有进入韩国专属经济区的渔船进行全程跟踪,并实时监控渔船的动态,以达到对进入韩国的渔船进行科学控制的目的。《办法》要求在渔船上安装摄像设备,可以记录我们渔船在韩国水域的生产、航行和检查的全过程。及时掌握捕捞信息,保护渔民合法权益具有重要意义。《办法》加强捕鱼前的监管。渔业船舶取得渔业从业资格后,省、市、县渔业执法机构应当共同检查渔业船舶海洋导向设备的安装使用、值班船员和安全救生设备的安装使用、取证设备的安装使用。只有通过检查,才能签发与韩国有关的捕鱼许可证和标志牌。否则将予以整改,整改后仍不符合要求的不予发放。

《办法》还定义了各种违法行为的处罚标准。未按规定安装卫星定位、自动识别系统设备和射频识别标签,或者无法保证设备正常运行的,责令限期改正,对渔船所有人或者经营人处以5000元以上1000元以下罚款。对于定位设备未开启的渔船,将首次发出警告,第二次召回,并对其进行分遣队检查

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